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十八谈之商丘篇:把责任落实到行动中
发布时间: 11-06-27 17:17:01

尚  志

  (一)责任,一言以蔽之,就是承担任务,完成使命,做好工作。

  “人生在世,生一日当尽一日之勤”,强调的是责任。

  “苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,强调的是责任。

  “得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,强调的也是责任。

  一代人有一代人的使命和责任。在建设中原经济区的伟大征程中,作为发展中的农业大市、人口大市,构筑中原经济区东部战略支撑、打造又好又快发展的新的经济增长板块,商丘责任重大。领导干部必须义不容辞地担负时代的使命、发展的大责、为民的重任,在定责、履责、考责、问责中,促进更好更快发展。

  (二)定责。

  定责,即责任的界定和明确。

  定责,源自于认识的清醒。

  近年来,商丘发挥区位、交通、产业等优势,持续探索农区工业化发展道路,取得了经济总量、粮食生产、城镇化建设、经济结构调整等四大突破。但毋庸讳言,发展变化之中,也有困惑、不足——

  尽管经济总量已进入全省千亿元俱乐部,但是人均水平比较低、经济基础比较差,推进科学发展、转变发展方式的任务还很重;

  尽管商丘是商业、商人、商品的发源地,但是,现代服务业发展还不够快,所占比重仅比农业高了1.3个百分点;

  尽管是农业资源大市,粮食、林果、畜牧产品丰足,但是,农产品深加工尤其是食品加工能力不够大、不够强、不够优;

  尽管民生投入越来越多,但是社会事业和农村基础设施投入少,经济社会发展中一条腿长、一条腿短的问题需要下更大气力解决……

  解决这些问题,商丘等不起、坐不住、慢不得。

  定责,源自于发展的担当。

  《中原经济区建设纲要》有11处提及商丘,明确了商丘构筑中原经济区东部战略支撑的定位,商丘据此提出“一中心一枢纽三基地”的战略构想——

  “一中心”,即按照全省构建新型城镇化体系的总体部署,把商丘建设成与郑汴核心城市相呼应、与周边省市相连接的豫鲁苏皖接合部区域性中心城市;

  “一枢纽”,即以建设商丘中心火车站和郑徐、商杭客运专线为重点,加快构建以铁路网、公路网、机场和沱浍河航运为骨架的综合交通体系,尽快形成中原经济区综合交通枢纽。

  “三基地”,即打造国家重要粮食核心区生产基地、新兴工业基地、现代商贸物流集散基地;

  构建“一中心一枢纽三基地”,让发展更好一些、更快一些。

  定责,源自于人民的重托。

  民生连着民心,民心关乎发展。实施“富民强市”,实现“两高一低一提升”的奋斗目标,不断提升人民幸福指数,让群众生活更有尊严,把商丘建成宜居宜业宜游的魅力之城、生态之城、活力之城、幸福之城,人民群众热切期盼,领导干部责无旁贷。

  (三)履责。

  实施中原经济区建设,每个人肩上都有沉甸甸的责任。对于党委、政府和领导干部来说,都要忠诚履责,做到不含糊、不糊涂、不走样。履责关键是做,倾心投入,激情投入,能使十分劲,决不使九分九。

  首先在做牢基础,夯实基层。

  商丘着力探索巩固思想基础,把建设中原经济区部署内化于心、外践于行,凝神聚力谋发展,同心协力谱新篇;强化农业基础,高度重视粮食生产,自觉担当国家粮食主产核心区的政治责任;强化城乡建设基础,实施“一核两翼组团发展、四位一体统筹推进”城镇发展战略,推进产城融合,提高城市品位,扎实推进新农村建设,加快城乡一体化进程;创新管理基础,着力民心民力,把更多财力投向民生,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,把苗头问题解决在第一时间……基础不牢,地动山摇。多做抓基层、打基础、谋长远、惠民生之事,是真正的负责、长久的负责。

  重点在做大总量,扩张增量。

  只有做大经济总量的蛋糕,才能解决更多现实问题,才能具备改善提升的基础。商丘坚持两手抓,一方面调优存量,增强自主创新能力,拉长产业链条,促进精深加工,提高核心竞争力;一方面扩张增量,积极承接产业转移,大上项目、上大项目、上好项目,让更多的优质生产要素汇聚商丘。同时,加强区域合作,探索建立豫鲁苏皖周边地区合作发展机制,通过交通互连、产业互补、市场互通、信息互用、文化互融、人才互动,融入沿海经济开放体系,使商丘成为中原经济区承接发达地区产业转移的“桥头堡”。

  关键在做优产业,持续发展。

  商丘近年来着力探索在确保粮食稳产增产的基础上,提高二三产业的比重,努力实现产业结构由 “二三一”向“三二一”的跃升,坚持走新型工业化、新型城镇化、农业现代化之路。在做优产业的实践中,着力提升传统产业,煤化工重点发展下游产品,铝电重点拉长链条;发展优势产业,打造制冷基地、食品工业基地;培育新兴产业,建设新材料基地。把调结构促转型作为主攻方向,把产业集聚区作为发展平台,把重点突破带全局作为重要举措,以关键之举应对困难之局,保持稳定性和连续性,防止大起大落,促进科学发展。

      (四)考责。

  中原经济区建设是新时期一场“大考”,考的是能否真正落实科学发展观、正确政绩观;考的是能否让群众满意;考的是如何用领导方式转变加快发展方式转变,以及党性、作风、能力建设。

  考责,确立科学标尺。我们提出,检验一个地方或部门领导责任心强不强,就是“三看”。就地方而言,变化看城乡面貌、势头看项目增多、形象看和谐稳定;就部门来讲,看工作人员的精神状态、看目标任务的完成情况、看典型经验的创新创造。

  考责,树立鲜明导向。我们摸索把日常考核与目标考评结合起来,把工作实绩与评价干部挂起钩来,把科学发展与任用干部融合起来,用那些政治坚定、促进科学发展能力强的干部,用那些服务人民、实绩突出、群众认可的干部,用那些脚踏实地、埋头苦干的干部,用那些勇挑重担、敢于担当的干部,凝聚合力,激发活力,争先创优。

  考责,促进民生改善。金杯银杯不如老百姓的口碑。商丘既要注重发展的速度,更要注重发展的质量;既要产值数字,更要民生幸福指数。商丘要把事关民生的大事小情、点点滴滴摆在突出位置,一切从老百姓的利益出发,努力增加就业岗位,促进优质教育资源共享,扩大新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险范围……

  “衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”古代官吏尚能如此,党的领导干部更应有此胸怀。

  (五)问责。

  讲责任心,也要讲责任制;有履责要求,也要有问责措施。

  一个不可回避的现实是,目前一些领导干部领导方式不能适应发展要求,一些部门大局意识不强、办事效率低下,一些公务员基本素质不高,“五式”干部还不少——“家长式”:计划指令多,服务协调少,喜欢强行定指标、下任务;“教条式”:唯书、唯上、不唯实,做“传声筒”、当“录音机”;“钟摆式”:思路多变,飘忽不定,习惯于拍脑袋、大呼隆、一风吹;“保姆式”:事无巨细,喜欢大事小事都管;“太平式”:不求有功,但求无过,推推动动,拨拨转转,缺干劲,少激情。

  工作要上台阶,干部必须上层次。商丘在领导干部和公务员中,强力开展以治庸官、治懒员、治散症,提速、提质、提效为主要内容的“三治三提”活动。

  治庸官,就是整治那些思路不清、头脑发胀的“糊涂官”,安于现状、不思进取的“太平官”,无所作为、怕担责任的“窝囊官”;治懒员,就是整治那些不作为、乱作为、慢作为的公职人员;治散症,就是整治那些自由散漫、松松垮垮的行为,有令不行、有禁不止的现象。

  提速,就是倡导雷厉风行、立说立行的作风,今天的事情今天办,能做的事情马上办,困难的事情想法办;

  提质,就是提升引领发展、服务发展的本领,通过项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动,以“三看”标准检验工作;

  提效,就是创造出广大人民满意的业绩,做到工作高标准、干部高素质、服务高质量,让工作持续推进,让百姓得到实惠。

  “三治”是手段,“三提”是目的。商丘通过“三治三提”,解决精神状态问题,解决能力提升问题,解决工作绩效问题。一句话,解决执行力、公信力、带动力问题。

  不负责任的人,百姓看不起。负责任的干部,群众才跷大拇指。建设中原经济区,需要干部一级带着一级干、一级干给一级看,真正树立起领导干部履职尽责、真抓实干的良好形象。

  (六)大时代呼唤大担当,大担当履行大责任。一个领导干部在履职尽责的过程中,要始终心存敬畏,胸怀责任。唯有牢记责任使命,付出心血汗水,才能成就宏图大业、体现人生价值。

  发展大潮势不可当,改善民生任重道远,让我们把责任落实到行动中。

何 平:心随责走

  天下兴亡,匹夫有责。尚志这篇《把责任落实到行动中》的文章,说的是发展大任,讲的是为民负责。

  忠诚履责、尽职尽责,既是一种宝贵的品质,更是做好每一项工作的基本要求。工作中所有沉痛教训,都能从失职中查出原因;所有骄人业绩,都会在尽责中找到答案。

  有了责任心,才会对事业有矢志不渝的执著追求。干事业难免有风险,做工作往往遇困难,必须始终保持那么一股子钻劲、韧劲,不左右摇摆,不轻言放弃,一以贯之、善始善终,不达目的决不罢休。

  有了责任心,才会对人民有满腔热忱的真挚情感。为人民负责是我们党执政最重要的基础,也是不断进步的动力源泉,必须始终保持对党忠诚,对人民负责,实实在在为群众排忧解难。

  有了责任心,才会对工作有埋头苦干的务实态度。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”,必须始终坚持实事求是,少讲空话、废话,多办实事、好事,以实干求突破,以实效促发展。

  有了责任心,才会对自己有持之以恒的严格要求。责任是衡量人生价值最关键的砝码,是实现人生理想最重要的信条,必须常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持共产党人一身正气、两袖清风的本色。

  责任,让人忠于职守;责任,让人任劳任怨;责任,让人永不满足;责任,让人毫不懈怠;责任,让人谦虚谨慎;责任,让人自觉奉献……

  责随职走,心随责走,要由一言一行、一举一动体现,要在具体工作的每一个环节落实,要用全部工作的真功实绩检验。

  只要我们时刻把“责任”二字铭刻在脑海里,落实到行动中,在中原经济区建设中就一定能大有作为。


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